Posibles mejoras en la regulación de algunas instituciones aeronáuticas

Por Diego Esteban Chami (*)

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El Código Aeronáutico Argentino sancionado por ley 17.285 tiene una metodología sencilla al estructurarse en Títulos (15 títulos), algunos de los títulos se dividen en Capítulos y algunos Capítulos se dividen en Secciones.

El Código Aeronáutico sigue la metodología del Anteproyecto de Código Aeronáutico de 1935, obra de Gonzalo García, Isidoro Ruiz Moreno y Francisco Méndez Goncalves y en especial refleja el pensamiento del primero.

Los siguientes son los 15 títulos del Código Aeronáutico.

Título I Generalidades Arts.1 a 2
Título II Circulación aérea Arts.3 a 24
Título III Infraestructura Arts.25 a 35
Título IV Aeronaves Arts.36 a 75
Título V Personal aeronáutico Arts.76 a 90
Título VI Aeronáutica comercial Arts.91 a 138
Título VII Responsabilidad Arts.139 a 174
Título VIII Búsqueda, asistencia y salvamento Arts.175 a 184
Título IX Investigación de accidentes de aviación Arts.185 a 190
Título X Seguros Arts.191 a 196
Título XI Ley aplicable, jurisdicción y competencia Arts.197 a 201
Título XII Fiscalización y procedimiento Arts.202 a 207
Título XIII Faltas y delitos Arts.208 a 226
Título XIV Prescripción Arts.227 a 230
Título XV Disposiciones finales Arts.231 a 236

En este trabajo vamos a comentar la metodología de algunos de los Títulos destacando los muchos aciertos que el Código tiene y planteando posibles mejoras.

 

(*)Titular de Derecho Marítimo de la Universidad de Buenos Aires.

La autonomía legislativa del contrato de transporte aéreo y el orden de prelación normativa del Código Civil y Comercial de 2014 (con especial referencia al contrato de transporte de pasajeros celebrado por medios electrónicos)

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Resumen

Nos proponemos indagar en qué medida las múltiples prelaciones normativas consagradas por el nuevo Código Civil y Comercial inciden en la autonomía legislativa del Derecho Aeronáutico y, más específicamente, en la regulación que éste realiza del contrato de transporte aéreo de pasajeros. El eje axial de nuestro trabajo descansa: a) en el empleo del método analógico, b) en la tradición hermenéutica de interpretación jurídica; y c) en los principios generales que sostienen que In toto jure genere per speciem derogatur (en todo el dominio del derecho, la especie deroga al género), Ubi lex non distinguit, nec noc distinguere debemus (donde la ley no distingue, no debemos distinguir) y ubi lex voluit dixit, ubi non voluit tacuit (cuando la ley lo quiso, lo dijo; cuando la ley no lo quiso, calló). Si bien desde esa perspectiva al Código Civil y Comercial le cabe la función de norma subsidiaria, no queda claro cómo habrán de articularse sus preceptos de orden público con los consagrados por el régimen jurídico que regula al contrato de transporte aéreo. Por ende, el objetivo específico de este capítulo es analizar qué artículos y en qué medida las normas del nuevo Código repercuten en el contrato de transporte aéreo de pasajeros celebrado electrónicamente. Escogemos la contratación electrónica porque es la modalidad que impera mundialmente al momento de celebrar un contrato de transporte aéreo de personas. El trabajo se explaya sobre los siguientes asuntos. Uno de ellos se propone establecer cuál o cuáles de todas las precedencias normativas consagradas en el CCCN son relevantes, y por ende aplicables, al contrato de transporte aéreo. Otro se ocupa de discernir cómo ha de resolverse la tensión generada entre las nuevas normas de orden público del CCCN con las que ya están consagradas en el Código Aeronáutico y en los convenios internacionales de transporte aéreo de los que la Argentina es Estado parte. El siguiente apunta a descifrar  cómo  se  articulan  las normas  relativas  al  e-commerce  acogidas  en el nuevo CCCN con las prácticas consuetudinarias relativas al contrato electrónico de transporte aéreo de pasajeros. En el último proponemos soluciones concretas a  los  dilemas  planteados  al  jurista  por  la  contratación  entre  ausentes  (en  la modalidad on-line).

Palabras clave

Transporte aéreo – Nuevo Código Civil y Comercial – Código Aeronáutico – Ecommerce – Contrato entre ausentes.

 

Abstract

The main purpose of this article is to examine the extend to which the numerous normative precedence enshrined in the new Civil and Commercial Code can affect the legislative autonomy of Air Law, and more specifically, the regulation of the contract for carriage by air of passengers. The analog method and the hermeneutic tradition of legal interpretation are at the core of our work as well as the following general principles: a) In toto jure genere per speciem derogatur (In the whole domain of the law, the species derogates the genre); Lex specialis derogat legi generali (A law governing a specific subject matter overrides a law which only governs general matters), Ubi lex non distinguit, nec noc distinguere debemus (Where the law makes not distinguish, we have not to distinguish) y ubi lex voluit dixit, ubi non voluit tacuit (When the law wanted to regulate the matter in further detail, it did regulate the matter; when it did not want to regulate the matter in further detail, it remained silent). Despite the fact that from such a perspective the Civil and Commercial Code plays a subsidiary role, it remains unclear how the Code articulates its precepts of public order with those enshrined by the legal regime that regulates the air transport contract. Therefore, the specific purpose of this chapter is both to individualize the articles and to analyze the extent to which the rules of the new Code have a direct impact on the contract of air transport of passengers concluded by electronic means. The focus of our analysis is on the use of electronic procurement systems because it is the modality that prevails worldwide when people enter into a contract of air transport. This paper deals with the following issues: (a) to determine which of the numerous normative precedence established by the CCCN are applicable to the air transport contract; (b) to discern and consequently to find a solution between the tensions generated by the new CCCN‘s rules of public order and those previously enshrined by both the Aeronautical Code and the international air transport agreements in which Argentina is a State party; (c) to elucidate the manner in which the e-commerce rules enshrined by the new CCCN can be articulated with the customary practices carried out by passengers when concluding by electronic means a contract of transportation by air. Some concrete solutions resolving the dilemmas raised by contracts inter absentes are displayed at the end of this article.

Key words

Air transport – Civil and Commercial Code – Air Law -E-commerce – Inter absentes
contract.

Accidentes e incidentes de aviación y su investigación técnica

Por Rodolfo A. González-Lebrero

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Introducción desde la literatura clásica.

La inmortal pluma del poeta romano Publio Ovidio Nasón, conocido simplemente como Ovidio, nos ha dejado, en la trágica leyenda de Dédalo e Ícaro, los relatos del primer vuelo del ser humano, de la primera normativa sobre seguridad aeronáutica y del primer accidente de aviación.

En efecto, Dédalo y su hijo Ícaro habían sido encerrados por el rey Minos en el laberinto, por haber el primero enseñado a Ariadna, hija del rey, cómo Teseo podría hallar el camino para matar al Minotauro, lo que hizo, atravesándole su espada primero, y estrangulándole después.   Dédalo explicó a Ícaro que era difícil huir por tierra y por mar, pero que “el aire y el cielo están libres”, y para huir del laberinto,  fabricó unas alas para él y su hijo y las pegó con cera a los hombros de éste, y también a los suyos.  Poco después levantaron vuelo.

Éste fue el primer vuelo del hombre…

Grado de impacto de las políticas de offset – compensaciones industriales, comerciales y sociales en el Cono Sur: Argentina, Brasil, Chile y Perú.

Por Pablo A. Aramayo1

 

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Resumen.

Este artículo, enmarcado dentro de un proyecto de tesis, analiza el desarrollo de una política industrial, offset, en cuatro países de América del Sur. La relación con el desarrollo industrial estratégico nacional, asociado en particular con la Defensa y Seguridad, desarrollo tecnológico, inversión en la Fuerzas Armadas, la aplicación de Políticas de Estado, el posicionamiento regional. Tiene un particular espíritu crítico con Argentina, vinculada eternamente, por propia voluntad con una matriz industrial agroexportadora, quizás por ignorancia, falta de confianza en las propias capacidades o falta de voluntad política. Para respaldar esta posición, el artículo cita ejemplos a lo largo de 45 años de aplicación de esta modalidad de comercio en el hemisferio sur americano. El objetivo es polemizar y reflexionar sobre las oportunidades perdidas.

 Palabras clave

 Offset, industria estratégica, Defensa, Seguridad, Políticas de Estado.

 

Abstract

 This paper, framed inside a project of thesis, analyzes the development of an industrial policy, offset, in four countries of South America. The relation with the industrial strategic development, associated especially with the Defense and Security, technological development, investments in the Armed Forces, application of State policies, regional positioning. It has a particular critical spirit with Argentina, linked eternally, voluntarily, with an agricultural- industrial matrix, perhaps rather from ignorance, lack of confidence in the own capacities or lack of political will. To endorse this position, the article mentions examples throughout 45 years of application of this kind of trade in the American south hemisphere. The aim is to argue and to think about the lost opportunities.

Keywords

 Offset, strategic industry, Defense, Security, State policies.

CV Pablo Aramayo

Problemática legal de las compañías aéreas de bajo costo

Por Cintia Caserotto Miranda

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Resumen

El Estado de Derecho Constitucional exige del jurista un rol protagónico y peculiar. En tal sentido, el derecho aeronáutico no constituye la excepción. En consecuencia, los invito a reflexionar con un lente analítico y crítico a las líneas aéreas de bajo costo.

Palabras clave

Líneas aéreas tradicionales ~ Líneas aéreas de bajo costo ~ Ley de Política Aérea ~ Estado de Derecho Constitucional vs. Estado de Derecho Legal.

 

Abstract

The Constitutional Law State demands from the jurist a protagónico and peculiar roll. In this sense, the aeronautical law is not the exception. Consequently, I invite you to reflect with an analytical and critical lens on low-cost airlines.

Key words

Traditional airlines ~ Low-cost airlines ~ Air Policy Law ~ State of Constitutional Law vs. State of Legal Right.

Cedaeonline informa receso de publicaciones

Como editor del www.cedaeonline.com.ar  quiero agradecer muy especialmente a nuestros autores en colaboración que generosamente nos remiten sus trabajos académicos que alimentan el contenido de nuestro blog.  Este año publicamos 34 artículos y en agenda dimos difusión a Seminarios, Jornadas y Congresos de la especialidad en diferentes partes de Iberoamérica.

Convoco a nuestros 1.200 lectores a enviarnos sus aportes en la materia, tanto en Derecho como en otras disciplinas que hacen a la aviación civil: meteorología, medicina, seguridad operacional y de la aviación, mantenimiento, cartografía, seguros, investigación técnica de accidentes entre otros.

Dado que nuestro sitio es abierto y gratuito, la única motivación que tenemos es que la tarea sea útil a la mayor cantidad de alumnos, profesionales, idóneos o instituciones ligadas a la aeronáutica civil. Pido especialmente a cada uno de ustedes puedan tomarse unos minutos para difundir por mail o por whatsapp o en las aulas el link de nuestro sitio entre sus contactos cercanos a la temática.

Por último, y como ya hiciéramos desde hace dos años, les informamos que las publicaciones semanales tendrán un receso hasta la segunda quincena de marzo de 2018, en que ya comienza la gran actividad profesional y universitaria en nuestro hemisferio sur. Para los del norte, sepan que este impas es necesario para iniciar el 2018, después nuestras vacaciones, con el entusiasmo de siempre.

El sitio con toda su información en biblioteca seguirá estando plenamente disponible.

Carlos María Vassallo

Vicepresidente CEDAE – Editor

¡CEDAE les desea muchas felicidades!

Sin título

 

Estimados miembros y lectores del CEDAE y del CEDAE-ONLINE.

Nuestro Centro de Estudios ha  cumplido su séptimo año de vida activa, y la página www.cedaeonline.com.ar se ha confirmado como la publicación aeronáutica de acceso abierto con mayor grado de difusión en el  habla hispana.  Lo ratifica el hecho que en el año 2017 tuvimos 83.234 visitas al sitio y que  semanalmente llegamos a unos 1.200 suscriptores procedentes de los más remotos puntos del planeta.

Como nos propusimos desde nuestros comienzos, hemos sido un vector de divulgación de numerosas publicaciones que, con distinto rigor académico, han ido abordando los temas que a lo largo del año fueron concitando el interés de la amplia y variada familia aerocomercial.

Este año publicamos 34 artículos, conformando nuestra “biblioteca” de 220. Distintos autores iberoamericanos nos ilustraron sobre los desafíos jurídicos planteados por los RPAs, la seguridad operacional, los derechos de los pasajeros aerotransportados y la teoría de los derechos del consumidor, la aviación deportiva, el derecho espacial, cuestiones de responsabilidad en el transporte aéreo, diversos temas vinculados a la explotación aeroportuaria y el control del tránsito aéreo, el Convenio de Cape Town, asuntos de política aérea (como audiencia pública y el mercado de las low cost), educación aeronáutica, investigación de accidentes de aviación, el Código Aeronáutico ante el nuevo Código Civil y Comercial y las operaciones aéreas sanitarias en la Antártida Argentina.

Divulgamos también algunos resonantes casos jurisprudenciales y dimos a conocer el laudo del CIADI que dirimió el conflicto suscitado entre “Teinver S.A., Transportes de Cercanías S.A. y Autobuses Urbanos del Sur S.A.” como demandante y la República Argentina como parte demandada (laudo que fuera objeto de un recurso de anulación presentado por el gobierno argentino el 22 de noviembre pasado).

Fieles a nuestro compromiso de divulgación, organizamos el clásico seminario anual de actualización aeronáutica que este año mudó su sede a la Facultad de  Ciencias Jurídicas de la Universidad del Salvador.

También auspiciamos las XLIV Jornadas Iberoamericanas de Derecho Aeronáutico, del Espacio y de la Aviación Comercial organizadas por el Instituto homónimo (organismo consultivo de Naciones Unidas), que se celebraron con singular éxito en Santiago de Chile los días 25 a 28 de setiembre del corriente año.

A nuestros articulistas y lectores vaya nuestro profundo agradecimiento y este brindis para celebrar en comunión y paz las fiestas navideñas, elevando una plegaria por la hermandad de los pueblos y bregando para que el año 2018 sea testigo del progreso humano y de la aviación civil y comercial.

 

Griselda D. Capaldo

Presidente del CEDAE