Nuevos aspectos del derecho internacional del espacio

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Por Luis Fernando Castillo Argañarás

 

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I. INTRODUCCIÓN

En las actas finales de la Tercera Conferencia de Naciones Unidas sobre la Exploración y Usos Pacíficos del Espacio Ultraterrestre (UNISPACE III) podemos leer que “el monitoreo ambiental parece ser el área más prometedora para la búsqueda de una mayor cooperación internacional”. Se conoce que en el año 2010 “se registraron aproximadamente 373 desastres naturales que provocaron la muerte de 296. 800 personas, afectaron a cerca de 208 millones de personas y tuvieron unos costos de casi 110. 000 millones de dólares”. En ese sentido, “la frecuencia y magnitud cada vez mayores de los desastres naturales, incluidos últimamente el terremoto y el tsunami del Japón, las inundaciones de Colombia y otros países y las tormentas de los Estados Unidos de América, han provocado que los Estados, las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales y las instituciones académicas presten atención al papel del Derecho en todas las fases de una situación de desastre”.En ese orden de ideas, en UNISPACE III, se consideró que “en la actualidad, se acepta universalmente que la Tierra es un sistema unificado, con eventos en un área del planeta que afectan potencialmente a otro…

 

Legal and Regulatory Framework of Small Satellites in Latin America: Current State and Perspectives

Juan Cruz González Allonca

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ABSTRACT

The purpose of this paper is to analyze the legal and regulatory framework that must be applied for small satellites in Latin American countries. It is expected that the number of small satellites will significantly increase in the next years. They will possibly be endangering the safety of other space missions and sustainability of space activities in general. And it is possible that they may be launched without following proper legal and regulatory procedures, especially in countries that do not have appropriate regulatory systems. The study aims to show that to the international law, small satellites are space objects like any other, and must be authorized, supervised to comply with States treaty obligations. Regardless of their size, type and scope of missions, small satellites are considered space objects that are subject to the general regulatory framework that governs outer space activities. It is for that reason important to assess the effectiveness of current regulatory regime governing satellites.

RESUMEN

El propósito de este trabajo es analizar el marco legal y regulatorio que debe aplicarse a los pequeños satélites en los países latinoamericanos. Se prevé que el número de satélites pequeños aumentará considerablemente en los próximos años. Es posible que pongan en peligro la seguridad de otras misiones espaciales y la sostenibilidad de las actividades espaciales en general. Y es posible que pueden ser lanzados sin seguir los procedimientos legales y reglamentarios adecuados, especialmente en los países que no cuentan con sistemas reguladores adecuados. El estudio pretende mostrar que en el  derecho internacional, los satélites pequeños son objetos espaciales como cualquier otro, y deben ser autorizados, supervisados para cumplir con las obligaciones de los tratados de los Estados. Independientemente de su tamaño, tipo y alcance de las misiones, los satélites pequeños se consideran objetos espaciales sujetos al marco regulador general que rige las actividades en el espacio ultraterrestre. Es por ello importante evaluar la eficacia del actual régimen regulador que rige los satélites.

La Agencia Espacial del Paraguay

Por Hebe Romero Talavera

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RESUMEN

Las agencias espaciales cumplen un rol importante en el desarrollo de los países, específicamente en cuanto a la tecnología espacial. Paraguay se sumó recientemente a la carrera espacial con los países que cuentan con organismos de esa naturaleza. La normativa nacional vigente da cuenta de la participación de varios sectores públicos y privados en la toma de decisiones de la referida agencia, sus atribuciones son amplias inclusive para la formación de grupos con acceso a la tecnología, un eslabón esencial en la cadena de desarrollo económico y social.

Palabras clave: agencias espaciales, tecnología especial, desarrollo.

 

ABSTRACT

Space agencies play an important role in the development of countries, specifically in terms of space technology. Paraguay recently joined the space race with countries that already have agencies of that nature. The current national legislation cares of the participation of several public and private sectors in the decision-making of this agency, its powers are extensive even for the formation of groups with access to technology, an essential connection in the chain of socio-economic development.

Key words: space agencies, space technology, development.

Régimen Jurídico del Observatorio Espacial Mundial Ultravioleta. (OEM/UV)

El objetivo legal del Proyecto sobre un Observatorio Espacial Mundial en el dominio ultravioleta (WSO/UV, siglas en inglés) es dar cobertura jurídica a un proyecto novedoso desde el punto de vista del Derecho Internacional, en el que se debe garantizar que las infraestructuras terrestres no pongan en peligro el funcionamiento del proyecto espacial.

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Por Elisa Celia González Ferreiro

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Palabras Clave

  OEM/UV, WSO/UV,

 Abstract

 The legal objective of the Project on a World Space Observatory in the ultraviolet domain (WSO / UV) is to provide legal cover for a novel project from the point of view of International Law, which must ensure that terrestrial infrastructures do not endanger the operation of the space project.

 Key words

OEM/UV, WSO/UV,

 

 

Régimen jurídico aplicable al transporte suborbital.

Una nueva actividad aeroespacial está a punto de despegar: la de los vuelos suborbitales tripulados, que se van a llevar a cabo por empresas privadas estadounidenses y quizás también europeas en años próximos. Estos vuelos tienen fines comerciales, siendo las dos principales aplicaciones previstas hasta el momento los fines recreativos (“turismo espacial”) y los fines de investigación científica. En este contexto, cabe realizar un análisis de cómo van a ser regulados estos vuelos, si como una actividad aérea o como una actividad espacial. Actualmente, no hay ninguna regulación internacional que se aplique a este tipo de vuelos, ni en el Derecho aeronáutico ni en el Derecho espacial. A nivel nacional, sólo los EEUU han emprendido una legislación a partir de 2004, para regular y autorizar los vuelos suborbitales privados que partan de suelo estadounidense. Está por decidir cuál es la solución que se adoptará para estos vuelos en Europa: si se regulan como aviación, la Unión Europea es competente, y en consecuencia la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA) entraría a regularlos y a autorizarlos. Si se regulan como vuelos espaciales, la Unión Europea no tiene competencia alguna, y entonces aquellos Estados Miembros que estén interesados podrán regularlos y autorizarlos de forma autónoma.

Por Rafael Moro Aguilar

Una nueva actividad aeroespacial está a punto de despegar: la de los vuelos suborbitales tripulados, que se van a llevar a cabo por empresas privadas estadounidenses y quizás también europeas en años próximos. Estos vuelos tienen fines comerciales, siendo las dos principales aplicaciones previstas hasta el momento los fines recreativos (“turismo espacial”) y los fines de investigación científica. En este contexto, cabe realizar un análisis de cómo van a ser regulados estos vuelos, si como una actividad aérea o como una actividad espacial. Actualmente, no hay ninguna regulación internacional que se aplique a este tipo de vuelos, ni en el Derecho aeronáutico ni en el Derecho espacial. A nivel nacional, sólo los EEUU han emprendido una legislación a partir de 2004, para regular y autorizar los vuelos suborbitales privados que partan de suelo estadounidense. Está por decidir cuál es la solución que se adoptará para estos vuelos en Europa: si se regulan como aviación, la Unión Europea es competente, y en consecuencia la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA) entraría a regularlos y a autorizarlos. Si se regulan como vuelos espaciales, la Unión Europea no tiene competencia alguna, y entonces aquellos Estados Miembros que estén interesados podrán regularlos y autorizarlos de forma autónoma.

Régimen jurídico aplicable al transporte suborbital

Treinta Aniversario de la entrada en vigor del acuerdo sobre la Luna

El Acuerdo que debe regir las actividades de los Estados en la Luna y otros cuerpos celestes, comúnmente llamado Acuerdo sobre la Luna, es el quinto instrumento internacional negociado bajo los auspicios de las Naciones Unidas sobre las actividades de la Humanidad en el espacio ultraterrestre. Dicho Acuerdo se adoptó el 5 de diciembre mediante Resolución 34/68 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, abierto a la firma el 18 de diciembre de 1979 y que entró en vigor el 11 de julio de 1984 tras depositarse el quinto instrumento de ratificación.

Autora: Elisa Celia González Ferreiro(*)

(*) . Doctora en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid.
. Especialista en Derecho Espacial.
.Directora del Centro de Estudios del Instituto Iberoamericano de derecho Aeronáutico y del espacio y de la Aviación Comercial: organización de Jornadas, Cursos y seminarios/ asesoramiento en legislación espacial.
.Co-presidenta de la Sección de Derecho Aeronáutico y Espacial del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (España).

 TREINTA ANIVERSARIO DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO SOBRE LA LUNA

“Los Vuelos Suborbitales para Misiones Científicas o Transporte de Seres Humanos”

La OACI ha definido este tipo de misiones como “un vuelo hasta una altitud muy elevada que no implica el envío de vehículos en órbita”[3] y “el lanzamiento de un objeto u objetos al espacio ultraterrestre sin que ese objeto u objetos completen una o varias órbitas alrededor de la Tierra”[4]. No obstante, no parece posible dar una definición.

 

Por Dr. Luis F. Castillo Argañarás[1]

La actividad espacial que tuvo su origen el 4 de octubre de 1957 con el lanzamiento del Sputnik por la entonces Unión Soviética ha evidenciado un gran desarrollo. Uno de los temas actuales en la agenda internacional son los vuelos suborbitales para misiones científicas o transporte de seres humanos.

El origen de los vuelos suborbitales lo encontramos cuando la nave SpaceShipOne, de la empresa Virgin Galactic, ganó un premio de la Fundación X-Prize al lograr dos vuelos seguidos en el lapso de 15 días con una carga equivalente a dos pasajeros a una altura mayor a 100 Km de la Tierra en el año 2004. [2]

La OACI ha definido este tipo de misiones como “un vuelo hasta una altitud muy elevada que no implica el envío de vehículos en órbita”[3] y “el lanzamiento de un objeto u objetos al espacio ultraterrestre sin que ese objeto u objetos completen una o varias órbitas alrededor de la Tierra”[4]. No obstante, no parece posible dar una definición. Las características presentes en este tipo de vuelo son:

1.

El vuelo debe llegar a una altitud comúnmente vista como perteneciente al espacio ultraterrestre

2.

El vuelo no debe completar la órbitaLos vuelos suborbitales para misiones científicas o para transporte de seres humanos son actividades llevadas a cabo entre una altura comprendida entre el espacio aéreo y el espacio ultraterrestre, según la práctica generalmente aceptada. Esta situación trae aparejada una incertidumbre sobre el régimen jurídico aplicable a este tipo de actividad. Las soluciones brindadas por el Derecho Aeronáutico no son las mismas a las dadas por el Derecho del Espacio. Así, este tipo de vuelos pueden plantear la necesidad de una definición y delimitación del espacio ultraterrestre.En relación a la legislación aplicable a este tipo de vuelos no es muy clara y hay que buscar soluciones pragmáticas. Bin Cheng estima que debe aplicarse el Derecho Espacial con modificaciones[5].

3.

Estimo que la comunidad internacional debe trabajar para dictar una adecuada normativa a los vuelos suborbitales para misiones científicas o transporte de seres humanos a los fines complementar el Derecho Espacial vigente.

4.

La ausencia de definición jurídica de esta actividad puede tener consecuencias prácticas. En ese sentido, se puede señalar, entre otras, la cuestión relativa a la registración. El Convenio sobre Registro de Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre de 1974 establece en su Art. II. 1 “Cuando un objeto espacial sea lanzado en órbita terrestre o más allá, el Estado de lanzamiento registrará el objeto espacial por medio de su inscripción en un registro apropiado que llevará a tal efecto”. En ese sentido, si un vuelo suborbital no completa una órbita terrestre no encuadraría en la norma mencionada. Por otro lado, si este tipo de vuelos encuadra en una actividad espacial, el Artículo VI del Tratado del Espacio de 1967 establece la obligación para los Estados de autorizar y supervisar las actividades espaciales nacionales. Esta obligación debe completarse dictando una legislación nacional.

5.

Estas dos notas tipificantes distinguen los vuelos suborbitales de los orbitales.

Buenos Aires, 3 de marzo de 2016.

[1] Investigador CONICET/UADE

[2] Ver Malpica Ramirez, María Clara y otro, “Turismo Espacial: Desarrollo, Retos, Regulación Jurídica y Futuro” en Revista de Derecho, Comunicaciones y Nuevas Tecnologías. Universidad de los Andes, Facultad de Derecho, Colombia, N° 12, Julio – Diciembre 2014, Pag. 5

[3] Conf. Hobe, Stephan, “First Report on Legal Problems of Private Commercial Manned Suborbital Flights” Committe Repporteur. Space Law Committee. Washington Conference. International Law Association. 2014. Pag. 1.

[4] Ibidem

[5] Bin Cheng, “International Responsibility and Liability for Launch Activities” en 20 Air & Space Law 299, 1995